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关于印发2018年苏州市市级北京赛车现金网监管工作要点的通知(苏财购[2018]11号)
【发稿时间: 2018-04-20

局各处室、单位:

为进一步做好北京赛车现金网监管工作,提升市级府采购监管水平,现将《2018年苏州市市级北京赛车现金网监管工作要点》印发给你们。

 

 

附件:《2018年苏州市市级北京赛车现金网监管工作要点》

 

                      苏州市北京赛车

                      2018年4月20日

 

 

 

附件:

 

2018年苏州市市级北京赛车现金网监管工作要点

 

2018年苏州市市级北京赛车现金网监管工作的思路是:以党的十九大精神为指引,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实全国北京赛车现金网工作会议、全市财政工作会议精神,紧紧围绕财政中心工作,继续深化和完善北京赛车现金网制度改革,全面贯彻《北京赛车现金网法》及相关法规规定,坚持问题导向、结果导向,不断调整工作思路,创新监管方式,优化监管机制,逐步建立以法治采购为核心,以阳光采购、效能采购为两翼的北京赛车现金网监管模式,努力提升市级北京赛车现金网监管水平。

一、夯实基础,以制度建设带动各项工作全面推进

    继续深入学习贯彻《北京赛车现金网法实施条例》及财政部新出台的各项部门规章、制度,研究制定符合苏州实际的配套政策措施,以清晰明了、科学可行的制度规范,推动北京赛车现金网活动的透明、高效,推动北京赛车现金网监管的法治化水平。2018年,将修订《苏州市政府向社会购买服务实施细则(试行)》,调整政府购买服务主体范围,规范政府购买服务事项边界,制定新的指导目录,贯彻落实《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》精神。在充分调研基础上,研究制定全市统一的年度集中采购目录。落实我局乡镇财政工作指导联席会议要求,研究制定乡镇北京赛车现金网指导意见。贯彻《北京赛车现金网代理机构管理暂行办法》,修订《苏州市北京赛车现金网代理机构记分管理暂行办法》。修订完善《苏州市级北京赛车现金网投诉举报处理工作规程》、《北京赛车现金网监管工作内部控制管理流程》等,规范监管部门自身行为,降低法律风险。研究印发苏州市级机关事业单位公务车辆处置的相关规定。关注《北京赛车现金网协定》(GPA)谈判进程,做好相关准备工作。

二、改进作风,以“放管服”标准提高管理的精准性

坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的监管理念,按照“放管服”改革精神,优化北京赛车现金网日常管理。在相关制度制定过程中,坚决贯彻市场公平竞争原则,进一步强化采购信息的公开透明。探索建立进口产品采购、采购方式变更“不见面”审批制度,研究北京赛车现金网合同网上备案制度。贯彻代理机构名录登记管理办法,在开放社会代理市场的同时,按财政部和省财政厅的规定监督代理机构完善基本从业条件。分批组织对预算单位、代理机构和评审专家的业务培训和政策宣传,按“双随机一公开”原则组织对代理机构实施专项检查。做好预算单位等的政策法规咨询答复与辅导工作,研究北京赛车现金网规定与其他财政相关政策的合理衔接问题。以预算单位的采购主体责任为核心,进一步厘清财政监管部门与采购人、代理机构、评审专家的职责界限,各司其职,权责配套。继续执行好供应商网上报名、简化投标保证金收退方式、政府购买公证服务等现行制度,切实减轻供应商与代理机构的制度性交易成本。认真推动“政采贷”信用融资工作,为中小微供应商解决融资难问题。

三、调整方式,以“大采购”理念提升监管的有效性

在财政部门内部,进一步将北京赛车现金网监管目标、制度规范、工作措施与预算、国库、资产、资债、绩效、信息、重大项目、基层财政、财政投资评审、监督检查等管理工作紧密结合,有机融合,2018年,我局将探索建立北京赛车现金网监管处牵头,各综合管理处室与户管处室参加的北京赛车现金网联合监管工作机制。进一步强化预算单位采购主体责任,逐步将北京赛车现金网实施情况纳入单位绩效、诚信管理等考核体系;强化预算主管部门扎口协管职能,在相关行业主管部门培训一批熟悉法规政策的协管联络员;与编办、发改委、经信委、民政局、环保局等部门加强沟通,就政府购买服务、促进中小企业发展、绿色采购等重点工作,以及政务信息系统建设等重点项目开展更深入的协作;与审计部门、监察部门建立“协同监管”机制;与公共资源交易中心协调利用好交易平台的资源优势。

四、优化措施,以信息化手段提升监管工作效率

进一步完善“网上商城”采购平台,总结实践经验,以用户体验为核心,优化商品范围、采购规则、服务内容、系统操作等,强化对电商的监督考核,研究由“网上商城”取代协议供货的可行性。进一步增强“北京赛车现金网_北京赛车官网_北京赛车指定投注网站_【A爱彩】”的信息发布指定媒体功能,优化网站与政府信息公开、省级北京赛车现金网网等的信息交换功能。进一步提升苏州市级北京赛车现金网执行管理系统与监督管理系统的使用功能,研究与预算执行系统间内外网信息自动交换的可行性。研究开发“不见面审批”软件系统、合同网上备案软件系统。开发建设投诉信访处理工作进程跟踪及档案留存的信息化系统。启动利用移动客户端对预算单位、代理机构、供应商、评审专家进行政策与案例宣传的可行性调研。

五、依法监管,以法治精神做好投诉信访处理工作

深入学习贯彻《北京赛车现金网质疑和投诉办法》(财政部令第94号),坚持以维护北京赛车现金网公平公正的市场秩序为出发点,尊重法律赋予供应商的质疑、投诉救济权力,有效维护供应商合法利益不受侵犯,坚决打击部分供应商恶意采用质疑、投诉、举报等方式扰乱市场秩序的行为。要指导和督促采购人、代理机构依法接受供应商质疑,依法做好答复工作,提高答复质量。要进一步规范财政部门投诉信访处理工作内部规程,熟练掌握、运用北京赛车现金网相关法规制度开展调查活动,依法做出投诉处理决定与信访答复。要积极引进专业律师团队参与调查处理,充分做好法规部门的法律审查工作。对涉嫌违法违规的单位、企业、个人要坚决立案,依法处理。继续做好信用信息在北京赛车现金网领域的联合惩戒工作,积极参与各类相关诚信体系建设。

六、磨练队伍,以新时代新要求培养高素质监管干部

围绕“学业务、强素质;转作风、强管理”的要求,进一步加强北京赛车现金网监管干部政治思想、业务素质、综合素养的教育培训,让干部在实践中锻炼成长。充分挖掘干部潜质,提供相互学习交流的平台。将党风廉政建设作为监管干部的重要教育内容之一,确保每一名干部都经得起诱惑,守得住底线。将大局意识、担当意识、服务意识、法治意识作为考量北京赛车现金网监管干部素质和工作成效的重要标准。在新时代新征程中,努力打造一支思想过硬、业务精良、服务优质、勇于创新、风清气正的北京赛车现金网监管队伍。

 

 

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抄送:各市北京赛车

苏州市北京赛车办公室                                                                  2018年4月20日印发

                         

 

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