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苏州市相城区北京赛车北京赛车现金网监督检查处理结果公告[2018]02号
【发稿时间: 2018-09-27

根据《北京赛车现金网信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“苏州市公安局相城分局漕湖派出所采购漕湖青年公寓视频门禁系统工程二期项目”采购项目(采购项目编号:SZCD2018-XC-G-002号)作出的监督检查处理决定公告如下:
  一、相关当事人名称

当事人1:苏州市公安局相城分局漕湖派出所(采购人)

住 所 地:苏州相城经济技术开发区漕湖大道51号

法定代表人:施永康

当事人2:苏州新华诚德项目管理有限公司(采购代理机构)

住 所 地:苏州市吴中区龙西路256号四楼

法定代表人:孙清武

当事人3:苏州天华信息科技股份有限公司(中标单位)

住 所 地:苏州工业园区葑亭大道668号

法定代表人:施元中

二、基本情况

本局在处理针对“苏州市公安局相城分局漕湖派出所采购漕湖青年公寓视频门禁系统工程二期项目”采购项目(采购项目编号:SZCD2018-XC-G-002号)的投诉过程中,发现本项目采购文件设置存在违反北京赛车现金网法律制度的情形。根据《中华人民共和国北京赛车现金网法》第十三条、第五十九条等规定,我局依法对采购活动开展了监督检查。

在审查中,我局发现:1、招标文件第七章“评分办法、评分标准”第二部分“综合评分标准”第三条“系统深化设计及施工组织”第5款中,将“拟派项目经理具有二级及以上注册建造师资质并具有工程师职称或以上证书”作为评分项;2、招标文件第七章“评分办法、评分标准”第二部分“综合评分标准”第五条“技术支持、培训和售后服务”第3款中将“有完善的施工及日常运维方案和相应的专业工具(如:维护特种高空作业车、维修设备等)”作为评分项;3、招标文件第七章“评分办法、评分标准”第二部分“综合评分标准”第六条“综合实力和施工经验”第2款中将“具有CMMI3及以上认证”作为评分项。

三、处理决定

我局认为:1、根据《中华人民共和国北京赛车现金网法实施条例》第二十条第(二)项规定,设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。根据《注册建造师管理规定》第二条第一款的规定,施工单位负责人必须具有注册建造师资质。但工程师职称仅是工程师的等级称号,施工单位项目负责人上岗执业并不需要工程师职称,两者之间不存在必然联系。故,本采购项目将“拟派项目经理具有二级及以上注册建造师资质并具有工程师职称或以上证书”作为评分项,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

2、根据《中华人民共和国北京赛车现金网法实施条例》第二十条第(二)项规定,设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本采购项目采购是公寓视频门禁系统,根据招标文件第五章招标书的规定,本项目服务的是漕湖青年公寓二期10幢楼共计44个公共出入点,其中单元门33个,7个地下车库通往单元楼入口,进出大门2个。据此,本采购项目并不涉及高空作业,招标文件中将具有维护特种高空作业车作为评分项与采购需求不相适应,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

3、CMMI,即能力成熟度模型集成,其目的是帮助软件企业对软件工程过程进行管理和改进,增强开发与改进能力,从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件。该采购项目为视频门禁系统的采购及其安装、调试、售后等,并不包括系统软件的管理及改进。因此,评分标准中要求投标供应商提供CMMI3及以上证书与本采购项目的采购需求不相适应,违反了《中华人民共和国北京赛车现金网法实施条例》第二十条第(二)项的规定,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

综上,我局认为,招标文件的设置违反了《中华人民共和国北京赛车现金网法》第二十二条、《中华人民共和国北京赛车现金网法实施条例》第二十条的规定,根据《中华人民共和国北京赛车现金网法》第三十六条第一款第(二)项的规定,我局作出处理决定如下:

责令“苏州市公安局相城分局漕湖派出所采购漕湖青年公寓视频门禁系统工程二期项目”采购项目(采购项目编号:SZCD2018-XC-G-002号)废标。

                                  

 

2018年9月27日